Ряд инициатив Министерства финансов рассмотрели сегодня на заседании высшего исполнительного органа государственной власти. Законопроекты представила министр финансов Алена Рускевич.

Предложено внести изменения в Закон об основах налоговой системы. Проект направлен на расширение категории плательщиков местного сбора за приобретение недвижимого имущества с нерезидентов – лиц, получающих недвижимое имущество в порядке дарения. В настоящее время его плательщиками являются исключительно физлица (нерезиденты) – покупатели недвижимости, это значительно сужает круг плательщиков.

Кроме того, на сегодняшний день указанный сбор определяется в размере, не превышающем 10% от суммы договора от купли-продажи недвижимости, вместе с тем, как отметила докладчик, на практике встречаются случаи, когда заключаются сделки, в которых цена недвижимости не ориентирована на рыночную стоимость и зачастую является заниженной, что напрямую влияет на налогооблагаемую базу при исчислении сбора за приобретение недвижимости.

«В данной связи проектом предлагается вариативный подход к определению размера сбора за приобретение недвижимого имущества нерезидентами по аналогии с уже действующими механизмами и ставками по подоходному налогу с физлиц не ниже суммы, рассчитанной от общей площади приобретаемого объекта недвижимости» – подчеркнула министр.

Изменения внесут и в Закон о подоходном налоге с физических лиц.

Так, физлица, с которых не был удержан подоходный налог, смогут подавать налоговую декларацию в адрес ТНИ в течение текущего налогового периода, главная цель указанного механизма – своевременная уплата налоговых платежей.

В настоящее время законом установлено, что налоговая декларация подается не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, при этом не предусмотрена возможность предоставления декларации в течение текущего налогового периода.

Предложено также установить обязанность подачи налоговой декларации для физлиц, имеющих одновременно два и более места работы, это поможет обеспечить контроль за правомерностью предоставления вычетов, а также точного исчисления уплаты подоходного налога. В практике работы налоговых органов встречаются случаи, при которых у физлиц, помимо основного места работы имеется и иная оплачиваемая деятельность по совместительству, при этом у организации -работодателя эта информация отсутствует, в связи с чем возникают риски по неправомерному предоставлению стандартного вычета.

Следующий пакет корректировок, представленный Минфином, разработан в целях упрощения механизма расчета, уплаты, а также администрирования единого социального налога как со стороны налогоплательщиков, так и со стороны налоговых органов. Сегодня расчет и уплата организациями ЕСН в ЕГФСС производится с учетом распределения суммы налогов на цели пенсионного страхования (обеспечения); социального страхования работающих граждан; на цели страхования от безработицы; на улучшение оснащенности учреждений здравоохранения медицинским оборудованием и приобретение специализированного медицинского автотранспорта. Однако этот порядок расчета и уплаты ЕСН неудобен для налогоплательщиков, он требует больших трудовых затрат, кроме того, приводит к сложности администрирования и контроля за своевременностью и полнотой уплаты суммы ЕСН.

Инициативой предложено осуществить переход к уплате ЕСН единым платежом без распределения суммы налога на соответствующие цели, что позволит высвободить трудовые, временные и финансовые ресурсы как налогоплательщиков, так и органов госвласти.

Далее участники совещания рассмотрели и приняли пакет законопроектов, разработанных с целью упрощения процедуры предоставления отчетности по плате за землю во взаимосвязи с иными налогами, которые уплачиваются организациями в отношении земель сельхозназначения, а также равномерного поступления средств в госбюджет в течение финансового года.

Напомним, нормами закона о плате за землю предусмотрено, что земельный налог, а также арендная плата вносятся в соответствующий бюджет организациями и КФХ один раз в срок до 20 декабря. При этом, расчеты причитающихся платежей подлежат предоставлению в налоговые органы организациями один раз в год до 25 августа.

«В целях усовершенствования порядка предоставления налоговых расчетов по видам налогов предлагается установить единые сроки предоставления налоговой отчетности по земельному налогу, паевому сбору и иным целевым сборам 1 раз в год до 25 февраля текущего года включительно. При этом, предлагается установить, что уплата земельного налога производится ежеквартально» – сообщила Алена Рускевич.

Поправки внесут и в Закон о Дорожном фонде.

В целях справедливого подхода в налогообложении проектом закона предлагается включить в категорию плательщиков налога с владельцев транспортных средств физлиц, на которых зарегистрированы транспортные средства, с установлением для них к ставкам налога, предусмотренным Законом, коэффициент 0,3, а также предусмотреть льготные категории граждан, освобождаемых от уплаты налога.

Кроме того, предлагается выделить в отдельную категорию объектов налогообложения электромобили ввиду отсутствия у них двигателя внутреннего сгорания. Налог с владельцев указанных транспортных средств будут исчислять в зависимости от массы автомобиля. Здесь важно отметить, на территории республики помимо автотранспорта с двигателем внутреннего сгорания все чаще регистрируются электромобили, не оборудованные таким двигателем. Однако многие электромобили имеют повышенную мощность по отношению к авто с двигателем внутреннего сгорания, что по силе обеспечивает мощность гораздо выше, чем у традиционных машин.

По словам докладчика, с учетом проведенных мероприятий по расчету мощности электромобилей, выведено примерное соотношение от массы авто, в связи с чем предлагается определить размер ставок в зависимости от массы электромобиля, поскольку именно масса транспортного средства оказывает основное воздействие на дорожное полотно и как следствие ведет к износу дорог.

Завершают повестку дня корректировки бюджета на текущий год. Основной целью разработки инициативы является восстановление тех объектов, которые ранее были исключены в рамках рассмотрения парламентариями предыдущего законопроекта Правительства по утверждению остатков.

Планируется увеличить расходы по Дорожному фонду, часть средств отведено для продолжения работ по строительству, реконструкции и ремонту сетей ливневых канализаций, а также для выполнения работ на аварийно-опасных участках автомобильных дорог по всем городам и районам.

Увеличение расходов предусматривается и по линии Фонда капвложений в связи с необходимостью дополнительного финансирования отдельных направлений расходования, а также для завершения работ некоторых объектов ФКВ. В частности, речь идет о финансировании работ по заключенным и неисполненным в 2022 году объектам Фонда капвложений: создание Государственного краеведческого музея в составе Екатерининского парка города Тирасполь, капитальный ремонт столичного Детского сада № 5 «Золушка», реконструкция Центра дневного пребывания в с. Чобручи и другие соответствующие направления.

Предлагаемой редакцией сметы ФКВ предусмотрены мероприятия по строительству полигона твердых бытовых отходов, также реконструкция терапевтического корпуса «РКБ», капремонт Тираспольского аграрно-технического колледжа, капремонт корпуса «Б» ПГУ им. Т.Г. Шевченко, в том числе приобретение оборудования и мебели для оснащения госуниверситета,  и иные объекты.

По словам министра финансов, в рамках инициативы также предусмотрено финансирование мероприятий по благоустройству и сохранению памятников героям Советского Союза, как важнейшей составляющей внешне и внутриполитической, военно-патриотической деятельности государства.

За счет сокращения резерва Экологического фонда на сумму 400 тыс. рублей предусмотрено и выделение целевых субсидий из республиканского бюджета для выполнения работ по расчистке и восстановлению русла на участке ручья «Балка» в Бендерах.

Все указанные законопроекты приняты членами Правительства, далее они будут рассматриваться на площадке Верховного Совета.