30 октября в ходе заседания Правительства рассмотрены основные положения проекта главного финансового документа страны на предстоящий 2026 год. Представила Законопроект Заместитель Председателя Правительства – министр финансов Алена Рускевич.

Документ подготовлен на основании положений Концепции бюджетной и налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики на среднесрочную перспективу, а также с учетом положений Стратегии развития Приднестровской Молдавской Республики на 2019-2026 годы.

Важно отметить, что 2026 году сохранится ряд рисков, которые будут оказывать ограничивающее влияние на экономику Республики, что, в свою очередь, возможно отразится на планируемых в текущем периоде показателях бюджета, подчеркнула министр финансов.

Доходы

Доходы консолидированного бюджета на 2026 год прогнозируются с незначительным приростом на 5,5% в сравнении с показателями 2025 года. Прирост налоговых поступлений в 2025 году ожидается преимущественно за счет ЕТП, подоходного налога, налогообложения индивидуальной предпринимательской (специальные налоговые режимы).

По неналоговым поступлениям ожидается уменьшение доходов по сравнению с плановыми показателями 2024 года на 15,6% в целом.

Важно подчеркнуть, что на фоне незначительного увеличения доходных показателей отмечается существенное сокращение источников покрытия дефицита бюджета.

Расходы

Главной задачей при подготовке проекта бюджета на 2026 год является необходимость гарантировать полное и своевременное финансирование всех социальных обязательств. Для этого потребовалось сократить часть расходов, не относящихся к социально защищённым статьям, пересмотреть целевые программы и расставить приоритеты, отказавшись от затрат, которые не являются первоочередными и остро необходимыми. Предельный размер расходов планируется в сумме, на 4,5% меньшей, чем в 2025 году.

При этом, представленный бюджет, по-прежнему, носит социально-ориентированный характер. Доля социально защищенных статей составляет 75,5%. Как и прежде, основная часть социально защищённых расходов республиканского бюджета — 54% — приходится на оплату труда работников бюджетных организаций.

Прочие расходы всех органов государственной власти и управления, аналогично 2025 году, будут финансироваться в сокращённом объёме. В целях обеспечения финансовой устойчивости бюджета в предстоящем году приоритетом остаётся экономное использование средств, как по республиканскому бюджету, так и по местным.

Как сообщила Алена Рускевич, несмотря на совокупное сокращение расходов в представленном проекте бюджета предусмотрены средства на ряд важных соцнаправлений. Будет продолжена выплата гарантированных восстановленных сбережений гражданам. Планируется увеличить финансирование на обеспечение учебными принадлежностями детей из многодетных семей и других льготных категорий.

Значительные средства направляются на здравоохранение. Сохранено финансирование услуг магнитно-резонансной томографии для граждан республики в объеме 4,9 млн. рублей. Запланированы существенные ассигнования на приобретение медикаментов для лечебных учреждений – почти 105 млн. рублей. На лечение граждан за рубежом закладываются 36 млн. рублей. Продолжается реализация ключевых государственных целевых программ в сфере здравоохранения, таких как «Онкология», «Иммунизация населения» и «Профилактика и лечение ВИЧ-инфекции», «Профилактика туберкулеза» и т.д.

Отмечается положительная динамика по поддержке граждан с ограниченными возможностями. Расходы на протезно-ортопедическое обслуживание и компенсации за глазные протезы увеличены до 18 млн. рублей, а на приобретение инвалидных колясок – до 2,4 млн. рублей.

В сфере социальной защиты населения будут профинансированы программы обеспечения жильем детей-сирот и «Равные возможности».

В 2026 году предлагается сохранить государственную поддержку для населения в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг государственному унитарному предприятию «Водоснабжение и водоотведение». В рамках проекта предусмотрены расходы на возмещение льгот населению по жилищно-коммунальным услугам и услугам связи. На эти цели государство выделит более 222 млн рублей.

Программы развития

В проекте государственного бюджета на следующий год сохранена практика целевого финансирования ключевых отраслей через систему специальных фондов.

Крупнейшим в структуре целевых фондов остается Дорожный фонд. Выделенные средства будут направлены на субсидирование развития дорожной сети местным бюджетам, оплату уличного освещения.

На фоне общей оптимизации расходов, сокращается объем Фонда капитальных вложений. В 2026 году на эти цели предусмотрено почти на 60 миллионов меньше, чем в 2025-м. Акцент будет сделан на завершении ранее начатых объектов в сфере здравоохранения и образования.

Государственная поддержка бизнеса через субсидирование процентных ставок по кредитам продолжится. Объем Фонда развития предпринимательства сокращен до 14,5 миллионов.

Важным направлением остается поддержка агропромышленного комплекса и инфраструктуры. Расходы Фонда развития мелиоративного комплекса составят 57,8 млн. рублей. Проектом предложено сохранить предоставление государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям по оплате услуг централизованного водоснабжения на цели орошения.

Социальная сфера также остается в фокусе внимания. Фонд поддержки молодежи обеспечит выполнение ранее взятых обязательств по жилищным субсидиям для молодых семей. При этом, в целях экономии бюджетных средств, программу предложено приостановить для новых заявителей до конца 2026 года. Также продолжится работа Фонда поддержки территорий, который направит средства на обеспечение школьников младших классов рабочими тетрадями.

Из-за сохранения нестабильной экономической ситуации и необходимости обеспечения своевременного и в полном объеме финансирования расходов на выплату заработных плат, пенсий, пособий и прочих социальных выплат проектом закона предлагается продлить до конца 2026 года ограничения, действующие в 2025 году, в том числе в части принятия бюджетных обязательств.

Законопроект был поддержан большинством голосов членов Правительства. В установленные законодательством сроки проект Бюджета на следующий год будет направлен для рассмотрения в Верховный Совет. Дальнейшая работа над главным финансовым документом будет проходить в тесном взаимодействии с парламентскими комитетами.