В Правительстве провели рабочее совещание, в рамках которого Минфин представил ключевые аспекты, необходимые для включения их в проект нового закона о Государственной налоговой службе. Как сообщил директор ГНС Евгений Кошелев, в настоящее время правовые основы деятельности налоговых органов и порядок прохождения службы в налоговых органах регламентируются Законом «О ГНС» и подзаконными правовыми актам, которые требует упорядочения и доработки.

Законом «О системе госслужбы» установлены 3 вида службы, входящих в систему государственной службы Приднестровья, такие как: гражданская, военная и правоохранительная.

«На сегодняшний день закон о государственной налоговой службе, действующий с 92 года по существу без серьезных изменений, не определяет правовой статус и положение налоговых органов в системе госслужбы, таким образом не относит налоговые органы ни к одному из указанных видов госслужбы. В этой связи возникает вопрос об отнесении налоговых органов к одному из трех установленных законом о системе госслужбы видов государственной службы», – отметил глава ГНС.

Так, закрепление ряда основополагающих норм, определяющих правовой статус налоговой службы и ее структурных подразделений, а также  места налоговых органов в системе госслужбы республики действующий Закон «О ГНС»  не предусматривает и содержит ряд противоречивых положений, кроме того он не соответствует современным реалиям построения системы органов государственной власти в Приднестровье.

«Подобные противоречия, которые имеются в законе о ГНС, не позволяют нам в полном объеме определить все полномочия и место налоговых органов в системе исполнительной власти», – объяснил докладчик.

Ряд подзаконных правовых актов, которые давно действуют и к настоящему времени либо утратили актуальность, либо противоречат другим законодательным актам, также требуют корректировки. Что касается существенных отличий, можно отметить следующие: возраст приема на службу, порядок поступления на службу, предельный возраст нахождения на службе, и другие.

В настоящее время, например, трудоустройство в налоговые органы осуществляется путем свободного найма, без использования конкурсной системы, с применением гибкого испытательного срока, в том числе в отношении специалистов, не имеющих существенного опыта работы.

«Это необходимо для того, чтобы можно было привлекать на работу молодых специалистов. У нас нередко принимаются выпускники ВУЗов либо молодые специалисты, имеющие небольшой опыт работы, поскольку все-таки движение и ротация кадров довольно высока и требуется постоянное привлечение в том числе и молодых специалистов», – подчеркнул Евгений Кошелев.

Важный момент – заключение срочных контрактов. Необходимо урегулировать их сроки и определить перечень должностей в рамках данной системы.

«Данный аспект очень важен, поскольку наличие срочного контракта позволяет, с одной стороны, периодически оценивать работу сотрудника и по истечении контракта делать выводы о его соответствии либо несоответствии предъявляемым требованиям. Это позволяет проводить своевременную ротацию кадров, с другой стороны – стимулировать к наиболее качественному исполнению должностных обязанностей в период действия
контракта», – отметил докладчик.

По сообщению Пресс-службы Правительства, учитывая некоторые противоречия в действующем законодательстве, Минфином разработана концепция законодательного урегулирования функционирования налоговых органов в системе госслужбы. Так, новый проект закона о налоговых органах упорядочит базовые вопросы – структуру налоговых органов, задачи, функции, полномочия, прием на службу, квалификационные требования, присягу, контракты, классные чины.

«Как следствие, мы ожидаем от принятия такого концепта и реализации его – четкую регламентацию и определение правового положения налоговых органов в системе госслужбы, устранение коллизий и правовых пробелов, имеющихся в данном вопросе. Как следствие, повышение эффективности работы налоговых органов при взаимодействии в том числе с правоохранительными органами», – подчеркнул Евгений Кошелев.

По поручению Главы Правительства Александра Мартынова проект доработают, изучив опыт других стран, а также с учетом замечаний Министерства юстиции.