В ходе пленарного заседания Верховного Совета Вице-премьер – министр финансов представила основные параметры и направления проекта консолидированного бюджета на следующий финансовый год, внесенного на рассмотрение Верховному Совету в установленный Законом срок (до 10-го сентября).
В своем докладе Глава Минфина отметила, что основным принципом при формировании параметров расходов консолидированного бюджета на 2024 год являлось обеспечение сбалансированности республиканского и местных бюджетов в целях достижения главной цели бюджетно-финансовой политики законодательной и исполнительной власти, в связи с чем проект бюджета на 2024 год представлен в сбалансированном по доходам, расходам и источникам покрытия дефицита бюджета виде.
Доходы консолидированного бюджета на 2024 год прогнозируются на 4 % меньше плановых показателей 2023 года.
Однако, по словам Алены Рускевич, в 2024 году сохранится ряд рисков, которые могут оказать сдерживающее и ограничивающее влияние на развитие промышленных предприятий республики, что, в свою очередь может негативно отразиться на исполнении плана поступлений в доходы бюджета.
Так, сложность складывающейся внешнеполитической и внешнеэкономической ситуации и связанные с этим показатели недопоступления в доходную часть бюджета предопределяют ограниченные возможности по увеличению текущих государственных расходов.
«В условиях ограниченности финансовых ресурсов государства, придерживаясь относительно «жесткой» бюджетной политики, в рамках разработки настоящего законопроекта при формировании расходной части республиканского бюджета в основном ориентировались на параметры расходов с учетом динамики плановых и фактических бюджетных параметров за ряд предшествующих лет, с ориентиром на показатели, первоначально утвержденных расходов на 2023 год», – отметила глава министерства.
В результате, в проекте бюджета на 2024 год предусмотрены расходы (без учета расходов за счет платных услуг) на 6,7% меньше, чем в текущем 2023-м.
Основные направления, по которым планируется сокращение расходов – программы развития: Фонд капвложений, Дорожный фонд, Фонд развития предпринимательства, Фонд поддержки сельского хозяйства и Фонд поддержки мелиоративного комплекса и прочие не социально защищённые направления расходов бюджета, в частности: расходы на содержание автотранспорта, расходы на приобретение оборудование; сокращение коммунальных услуг и услуг связи, прочие расходные материалы и предметы снабжения и др.
Бюджет по-прежнему будет носить социально-ориентированный характер, что подтверждается высокой долей социально-защищенных статей – около 82%. Приоритетными социальными сферами, по – прежнему, остаются образование, здравоохранение, а также социальная защита и гарантии населения (включая своевременную и в полном объеме выплату заработных плат, стипендий, пособий и иных выплат).
Государство продолжит финансировать расходы на лечение, консультацию или обследование граждан Приднестровья за пределами республики, а также обеспечение потребности в протезах и наборах для проведения операций по пересадке хрусталиков, среди новых направлений лечения за пределами – эндоваскулярное лечение острой сосудистой патологии.
Планируется также в 2024 году нарастить объемы расходов по ГЦП «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в связи с увеличением количества планируемых к приобретению квартир (с 46 до 49 квартир).
Важным моментом представленного проекта является сохранение господержки населению в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг. Руководитель профильного ведомства также обратила внимание на то, что тарифы для населения останутся неизменными. Здесь же важно отметить, что государство планирует увеличить расходы по возмещению предоставляемых льгот ЖКУ и услугам связи.
Несмотря на сокращение доходных возможностей бюджета в 2024 году представленный законопроект предусматривает сохранение в 2024 году действие целевых бюджетных фондов и программ развития, но в усеченном виде.
Так, в 2024 году продолжит функционировать Фонд капитальных вложений. Основными приоритетами капитальных вложений будут являться объекты здравоохранения и образования, социальной защиты и др.
Средства Дорожного фонда направят на развитие дорожной отрасли; финансирование дорожной техники и оборудования; оплату потребленной э/э сетей уличного освещения и прочие направления.
Продолжится финансирование мероприятий по линии Фонда развития предпринимательства, средства которого будут направлены на поддержку и развитие предпринимательства и туризма, реализацию проекта «Стимулирование доступности внутреннего туризма для жителей республики через возмещение части стоимости оплаченной туристской услуги», а также на финансирование расходов по субсидированию части процентных ставок по льготным кредитам со стороны государства.
В рамках Фонда развития мелиоративного комплекса в 2024 году сохранится господдержка сельхозпроизводителям по оплате потребленных услуг централизованного водоснабжения на цели орошения ввиду льготного тарифа для сельхозпроизводителей.
Основная доля расходов Фонда поддержки сельского хозяйства приходится на дотирование отечественных сельскохозяйственных организаций, в том числе КФХ, по объемам сдачи молока собственного производства на промышленную переработку. Кроме того, средства данного фонда планируют направить и на субсидирование части затрат на покупку племенного крупного рогатого скота молочного направления.
В рамках Фонда поддержки молодежи также планируется продолжить выделение субсидий молодым семьям.
Сохраняется действие Фонда поддержки территорий, кроме того сохраняется и поддержка местных бюджетов в виде целевых субсидии на содержание благоустройство ИВМК “Бендерская крепость” и парка им. А. Невского г. Бендеры, а также на осуществление программы “Столица”.
По итогам рассмотрения в первом чтении парламентарии утвердили основные параметры бюджета-2024 с учетом принятых поправок. Верховный Совет и Правительство продолжат совместную работу над уточнением положений документа в режиме второго чтения.