На видеоконференции по обсуждению мер государственной поддержки субъектов экономической деятельности в связи с негативными последствиями внешних факторов в роли спикера выступил замминистра финансов – директор Госналоговой службы Евгений Кошелев. Мероприятие организовано Торгово-промышленной палатой ПМР.

Руководитель ГНС более подробно раскрыл слушателям существующие на сегодняшний день нормы, касающиеся мер господдержки в виде налоговых преференций и льгот, а также их практического применения.

Как пояснил докладчик, первая и основная льгота, которую предоставляет Министерство финансов по заявлению налогоплательщиков -это отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет. В рамках законодательства по мерам поддержки в связи с негативными последствиями внешних факторов данные льготы предоставляются в пределах текущего финансового года, то есть до 31 декабря 2022 года включительно, без начисления процентов на сумму указанных отсрочек или рассрочек. По словам Евгения Кошелева, в этом и заключается отличие от действующего закона «Об основах налоговой системы», поскольку в нем ограничен срок отсрочки (рассрочки) – 3 месяца, с взиманием процентов за пользование отсрочкой.

Ответственными за предоставление указанных льгот являются Минфин и госадминистрации по городам и районам. Важная особенность – госадминистрации наделены законными полномочиями по предоставлению указанных отсрочек, в том числе по районам, которые являются дотационными. Что касается механизма льготирования, то здесь важным критерием является наличие негативных внешних факторов, препятствующих своевременной уплате налогов.

«Данные факторы должны быть документально подтверждены при обращении организации в адрес Минфина либо в госадминистрацию города или района. Это, например, может быть неисполнение внешним контрагентом условий по договору, из-за чего у организаций возникает кассовый разрыв по получению валютной выручки, либо неисполнение других контрактных обязательств по поставке сырья, материалов, продукции, и другое», – пояснил глава ГНС.

Далее схема работы такова, что организация обращается с предоставлением необходимого пакета документов в адрес уполномоченного органа (Минфина или ГА), затем в течение 3-х дней рассматриваются материалы, по итогам чего принимается решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) либо отказе в случае отсутствия таких оснований.

Порядок предоставления указанных льгот уже утвержден Постановлением Правительства №259 от 06.07.2022 г., с данной информацией можно ознакомиться как на сайте Правительства, так и на сайте Министерства финансов.

Следующая мера заключается в неприменении мер ответственности за нарушение сроков предоставления финансовой либо налоговой отчетности. Как сообщил руководитель Госналоговой службы, в рамках базового законодательства Минфин оказывает госуслугу по предоставлению отсрочки сдачи налоговой и финансовой отчетности при наличии объективных обстоятельств, информация о соответствующей услуге размещена также на портале госуслуг. Применяется на практике, если в организации, например, меняется кадровый состав либо должностные лица находятся на стационарном лечении и др.

«В текущем периоде, когда отчетность сдается в электронной форме, бывают случаи, когда у организации вышел из строя системный блок, на котором хранится вся информация бухучета, это все документально подтверждается и также может являться основанием для предоставления отсрочки сдачи отчетности. Мы призываем не доводить до того момента, когда дело доходит до админответственности, а при наличии необходимости заблаговременно обращаться в адрес Минфина о продлении сроков сдачи отчетности», – акцентировал докладчик.

На конференции говорили и о такой мере господдержки, как возможность уплаты экологических платежей в виде авансовых платежей за I, II и III квартал текущего года в размере ¼ от суммы налога, рассчитанного за 2021 год, с применением индексов инфляции за действующий период. При этом необходимо уведомить территориальное подразделение экологического контроля и охраны окружающей среды о выборе авансовой формы оплаты платежей. В последующем исходя из фактических объемов загрязнения окружающей природной среды и пользования природными ресурсами по итогам четвертого квартала 2022-го необходимо произвести соответствующую корректировку сумм платежей, подлежащих оплате, и сдать расчет.

Что касается дополнительных мер – это, например, возможность на период с 1 апреля 2022 г. по конец года предпринимателям, которые работают в рамках патентной системы налогообложения, заниматься деятельностью по реализации товаров по образцам и каталогам, в том числе в виде почтовых отправлений, через телефонную связь и компьютерные сети. Речь о дистанционных услугах, которые оказываются вне стационарных объектов торговли.

В базовом законе о патентной системе налогообложения существуют ограничения на такой способ торговли. Вместе с тем учитывая, что необходимо дать более широкий спектр возможностей для бизнеса такая норма введена как антикризисная. Она же применялась и в период ковидных ограничений.

Отдельно Евгений Кошелев остановился на льготе, при которой выплаты за время простоя по причинам, не зависящим от работодателей и работников, освобождаются от налогообложений единым социальным и подоходным налогом. Эта норма действует в отношении трудовых договоров либо договоров гражданско-правового характера. Важный акцент, речь о тех договорах, которые были заключены по состоянию на 1 марта 2022 года, то есть в отношении действующих работников, которые трудились в организации на период начала действия внешнеэкономических сложных факторов. Если, сотрудника приняли позднее, то данная норма не применяется.

Директор ГНС отметил: «Здесь существуют ограничения в части размера выплат. В период простоя Трудовым кодексом работнику гарантирована выплата в размере 2/3 от тарифной ставки оклада, соответственно в корреспонденции с такой нормой данная выплата не облагается налогом. В случае если по каким-то причинам работнику выплачивается большая величина выплат, то она соответственно подлежит налогообложению в размере, который превышает указанную гарантированную выплату». Данная норма действует с 1 апреля по 31 декабря текущего года.

При этом, чтобы воспользоваться данной нормой, организация отражает соответствующую информацию в налоговом расчете при сдаче налоговой отчетности, то есть расчета по единому социальному и подоходному налогу, предоставляет органу, принимающему отчетность, обоснование причин простоя в письменной или электронной форме. Учитывая, что в настоящее время коммерческие организации применяют электронную отчетность, то такие пояснения причин простоя могут прикрепляться в виде вложения к налоговому расчету, который сдается посредством ГИС «Электронная отчетность».

Еще одна актуальная мера поддержки – это предоставление стандартного вычета по подоходному налогу с физлиц иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим с территории Украины для временного проживания в ПМР. Согласно данной мере в текущем году с 1 июня до 31 декабря включительно при определении налоговой базы указанные лица имеют право на получение налогового вычета в размере прожиточного минимума трудоспособного населения, рассчитанного за месяц, предшествующий месяцу, за который производится начисление заработной платы.

К слову, Минфином уже прорабатывается вопрос по расширению данной меры. По сообщению Евгения Кошелева, на практике встречаются такие случаи, когда с территории Украины прибывают не только иностранные граждане, но и граждане нашей республики, которые долгое время живут и работают на территории Украины. То есть у данной категории граждан есть приднестровское гражданство, однако, не имея прописки регистрации внутри ПМР, они не являются резидентами.

«Прибывая к нам в республику и устраиваясь на работу, они автоматически не имеют право на вычеты. В данной связи нами разработан проект закона, при принятии которого указанным гражданам будет предоставлено право на данный стандартный вычет. Но есть момент, который следует учесть – так же, как и для резидентов ПМР, указанный вычет не предоставляется налогоплательщикам, ежемесячный доход которых превышает 5 прожиточных минимумов трудоспособного населения», – резюмировал замминистра финансов- директор ГНС Евгений Кошелев.