В рамках заседания Правительства Министерством финансов был представлен доклад по Отчету об исполнении республиканского и местных бюджетов (в том числе специальных бюджетных счетов и фондов) за 2021 год.

Представляя доклад, первый заместитель министра финансов Алена Рускевич отметила, что сумма доходов консолидированного бюджета (без учета средств, исключенных для сопоставимости данных) по итогам 2021 года составила 3 320,9 млн руб., превысив показатели 2020 пандемийного года на 17,5%.

Доходы республиканского бюджета характеризуются положительной динамикой, прирост в сравнении с 2020 годом составил 336 млн руб., по своду местных бюджетов прирост сложился в сумме порядка 159 млн руб.

По словам докладчика, доходы целевых бюджетных фондов в отчетном периоде сформированы в сумме 761 млн руб., что превышает показатели 2020-го на 180,5 млн руб. и связаны с продолжением наращивания объемов программ развития, а также с формированием в 2021 году двух новых целевых бюджетных фондов.

Алена Рускевич также подчеркнула, что в 2021 году на существенный рост поступлений повлияло перевыполнение плана по единому таможенному платежу (в результате реформирования системы уплаты таможенных платежей с 1 января 2021 года все таможенные платежи, в том числе акцизный сбор на продукцию, импортируемую на территорию Приднестровья, зачисляются в доход республиканского бюджета в составе единого таможенного платежа). Таким образом, поступление которого в отчетном периоде превысило первоначально утвержденные показатели на сумму 275 млн руб., что также объясняется наращиванием экспортно-импортных операций и выходом из кризисных явлений, связанных с действием чрезвычайного положения в 2020 году.

Расходы консолидированного бюджета сложились в сумме 5 675,1 млн руб. – это на 451 млн руб. больше произведенных расходов в 2020-м. Традиционно, в структуре расходов консолидированного бюджета приоритетность финансирования направлена на такие отрасли, как: система образования (19,7%); система здравоохранения (17,2%)  целевые бюджетные фонды (13,2%.); правоохранительная деятельность (11,3%); социальная политика (9,2%).

При исполнении расходов республиканского и местных бюджетов, как и в прошлые периоды, сохранялась тенденция высокого уровня финансирования социально-защищенных расходов. Их доля в структуре расходов консолидированного бюджета составила порядка 64,5%, при этом на долю заработных плат приходится около 47,7 % всех расходов бюджета. По расходам на заработную плату, выплату пенсий и пожизненного содержания имеет место значительная положительная динамика, которая связана с реализацией решений по индексации заработных плат и пенсий с 1 мая 2021 года.

В прошлом году осуществлялось ритмичное финансирование по таким направлениям, как обследование и лечение приднестровских граждан за пределами республики – по сравнению с 2020 годом прирост расходов на эти цели составил порядка 6 млн руб. На данные показатели значительно повлияло увеличение численности количества пациентов с острым коронарным синдром и пациентов, нуждающихся в замене кардиостимуляторов.

Мероприятия по борьбе с пандемией коронавирусной инфекции также были продолжены в прошлом году. Основными направлениями данных расходов стали: выплата надбавок медработникам, осуществляющих деятельность в условиях ковидных госпиталей, приобретение медфармпродукиции, дезинфицирующие средства, медицинские изделия, спецзащитная одежда, лечебное питание и иное. В совокупности из средств бюджета на данные направления было направлено порядка 301,5 млн руб. (без учета средств безвозмездной помощи). Кроме того, Алена Рускевич напомнила, что в рамках закона был создан резерв системы здравоохранения, средства которого были распределены на цели обеспечения питанием пациентов и медперсонала инфекционных госпиталей, на поставку медикаментов, на ремонт кислородных баллонов, на диагностику, ремонт, пуско-наладку флюроографов и других направлений, связанных с реализацией мер по борьбе с коронавирусом

В 2021 году государство продолжало осуществлять поддержку наиболее важных и социально значимых отраслей бюджетной сферы в рамках исполнения ряда государственных целевых и иных программ, в основном в сферах здравоохранения и социальной защиты. Показатели финансирования государственных целевых программ в области здравоохранения в 2021 году выросли по сравнению с аналогичным периодом 2020 года на 7,5 млн руб. Докладчик отметила, что все обращения, поступившие в адрес Министерства финансов на выделение финансирования в рамках реализации государственных целевых программ исполнены оперативно и в полном объеме.

Одновременной реализацией функций как социального, так и экономического характера следует считать планомерное наращивание объемов финансирования за предоставленные услуги предприятиями ЖКХ  посредством финансирования «межтарифной разницы» – 89 млн.руб., оплаты предоставленных отдельным категориям населения льгот – 57,2 млн.руб. (из которых 9,1 млн. – историческая задолженность муниципалитетов перед предприятиями ЖКХ (без учета переведенной во внутренний гос.долг), оплаты коммунальнымх платежей бюджетных учреждений – 43,6 млн. руб. В 2021 году в совокупности профинансировано на 27,7 млн. руб. больше, чем в прошлом году.

«Увеличение объемов финансирования прочих расходов бюджета и уход от процента нормирования финансирования прочих расходов, традиционно имевшего место в предыдущие финансовые годы, стало возможным в отчетном периоде благодаря изменению подходов в области проектирования бюджета и разработке сбалансированного бюджета с наличием реальных источников финансирования всех утвержденных расходов, в том числе по прочим статьям расходов», – отметила первый замминистра финансов. Больший удельный вес в прочих статьях составили расходы по таким направлениям, как мягкий инвентарь и обмундирование, содержание автотранспорта, оплата услуг связи, коммунальные услуги и приобретение инвентаря, погашение долгов государства перед кредиторами по ранее привлеченным средствам.

В отчетном периоде продолжено планомерное наращивание объемов программ развития и по итогам 2021 года их совокупный объем составил порядка 761 млн руб. По структуре программ развития традиционно наибольший удельный вес приходится на Фонд капвложений (380,8 млн руб.), Дорожный фонд (217 млн руб.). Кроме того, за указанный период удалось не только достичь увеличения абсолютных показателей, но и создать два новых фонда: Фонд поддержки сельского хозяйства и Фонд развития мелиоративного комплекса.

Одним из важных факторов в отчетном периоде явилась реализация господдержки молодежи. По словам докладчика, в результате финансирования 9,5 млн руб. по линии Фонда поддержки молодежи было приобретено порядка 146 квартир для молодых семей.

Представленный отчет был поддержан членами Правительства, далее он будет направлен на рассмотрение в Верховный совет.