На заседании Правительства Заместитель Председателя Правительства – министр финансов Алена Рускевич представила пакет законопроектов, направленных на изменение системы администрирования местных налогов и сборов. Документы предусматривают исключение дублирующих полномочий администраций сел и поселков по сбору налоговых платежей в связи с осуществлением указанных функций территориальными налоговыми инспекциями, входящими в структуру Государственной налоговой службы Министерства финансов ПМР.

Рассмотренный пакет законопроектов был разработан в ходе деятельности Межведомственной рабочей группы, созданной по поручению Правительства в рамках реализации задач, поставленных Президентом. В состав вошли представители Минэкономразвития, Минсоца, Минсельхоза, Счетной палаты и госадминистраций всех городов и районов республики.

Согласно представленному докладу, в настоящее время специалисты администраций населенных пунктов (кассиры, специалисты по налогам) выполняют функции по сбору, сверке и передаче налоговых платежей, что нередко приводит к финансовым нарушениям. В ряде случаев выявлены хищения денежных средств, поступающих от граждан в счет уплаты налогов. По отдельным фактам возбуждены уголовные дела, суды вынесли обвинительные приговоры.

Кроме того, по данным Министерства финансов, на содержание штатных единиц, занимающихся сбором налогов в администрациях населенных пунктов, ежегодно расходуется значительный объем средств местных бюджетов. В целом по республике на финансирование данных должностей тратится несколько миллионов рублей, которые могли бы быть направлены на развитие социальной инфраструктуры, благоустройство или увеличение заработных плат работникам бюджетных организаций.

В связи с этим предлагается:

1. Исключить из Закона ПМР «Об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации» положение, возлагающее на администрации сел и поселков обязанность по сбору налогов.
2. Внести изменения в Закон ПМР «Об основах налоговой системы», заменив понятие «касса органа местного самоуправления» на «организацию почтовой связи», что закрепит уплату налогов через банки и почтовые отделения.

Алена Рускевич отметила, что уплата налогов физическими лицами уже сегодня доступна в отделениях банков, почтовых отделениях и онлайн-банках, что делает посредничество администраций населенных пунктов избыточным. Все платежи фиксируются в режиме онлайн, передаются в централизованные реестры и обеспечивают более строгий контроль за поступлениями в бюджеты.

Законопроекты предусматривают переходный период в 60 дней после их официального опубликования. Это необходимо для уведомления сотрудников, чьи должности будут сокращены, в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Предполагается, что после принятия законов налоговая система Приднестровья станет более прозрачной, снизятся риски коррупции, а бюджеты муниципалитетов освободят значительные средства для более приоритетных нужд. Члены Правительства инициативу поддержали.