На повестке дня заседания Правительства – рассмотрение основных положений проекта главного финансового документа страны на предстоящий 2024 год. Представила законопроект Заместитель Председателя Правительства – министр финансов Алена Рускевич.

Документ подготовлен на основании Концепции бюджетной и налоговой политики Приднестровской Молдавской Республики на 2024 год и среднесрочную перспективу и Прогноза социально-экономического развития на 2024 год. Главной целью законопроекта, по-прежнему, остается сбалансированность бюджетов всех уровней, то есть обеспечения источниками всех утверждаемых расходов.

Важно отметить, как в текущем 2023-м, так и в прогнозируемом 2024 году сохраняется ряд рисков, в том числе внешнеэкономического и внешнеполитического характера, которые оказывают сдерживающее или ограничивающее влияние на развитие промышленных предприятий и соответственно, как подчеркнула докладчик, отражается на показателях дохода бюджета в целом.

Доходы

В отношении доходных возможностей бюджета (доходы и источники покрытия дефицита бюджета) следует отметить совокупное сокращение по отношению к уровню текущего года в совокупности на 5,3%.

Связано это, в том числе с принятыми решениями в части государственной поддержки предприятий промышленного сектора по налогу на доходы, по единому социальному налогу, а также решениями по не индексированию на коэффициент инфляции соответствующих экологических платежей.

На фоне отрицательной динамики по ряду налоговых поступлений имеет место прирост по налогам в части предпринимательской деятельности в результате изменения с 2023 года подходов в налогообложении ИП.

Расходы

В целях сохранения сбалансированности бюджета на 2024 год практически по всем направлениям расходов бюджета наблюдается тенденция сокращения по отношению к уровню 2023 года на 6,7%.

Бюджет, по-прежнему, носит социально-ориентированный характер. Доля социально защищенных статей составляет большую часть – 66%. Важно отметить, по отдельным направлениям социально-защищенных расходов имеет место увеличение по отношению к уровню текущего года. Речь о таких направлениях, как: расходы по пенсионному обеспечению, лечение больных за пределами ПМР (новое направление -эндоваскулярное лечение острой сосудистой патологии), протезирование, возмещение льгот по ЖКУ и услугам связи, а также по иным социальным расходам. Также планируется нарастить объемы поддержки детей-сирот посредством приобретения жилья.

Как сообщила Алена Рускевич, несмотря на совокупное сокращение расходов в представленном проекте бюджета сохранены направления, связанные с поддержкой отдельных категорий социально уязвимых граждан, в том числе возмещение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг, на реализацию предоставленных государственных целевых программ в области здравоохранения и социальной защиты, на государственные заказы в сфере здравоохранения и выплаты донорам крови, а также лечение больных за пределами республики, на содержание детских домов, интернатов и другое.

В бюджете также сохранен порядок и размер выплат гарантированных восстановленных вкладов граждан.

Отрицательная динамика прослеживается по расходам бюджета, не отнесенных к социально-защищенным направлениям. Одним из факторов является снижение расходов на содержание автотранспорта в целом по республиканскому бюджету параметры характеризуются динамикой снижения на 17,6 млн рублей по отношению к прошлому году. На приобретение оборудования планируется направить на 9,6 млн меньше, чем в текущем году.

Расходы бюджета, связанные с оплатой коммунальных платежей, планируется сократить за счет более рационального экономного потребления в бюджетной
сфере -экономия ожидается на уровне 17 млн.

Важным моментом представленного проекта является сохранение господержки населению в виде понижения стоимости потребленных коммунальных услуг. Руководитель профильного ведомства также обратила внимание на том, что тарифы для населения останутся неизменными.

Программы развития

Было отмечено, что несмотря на ограниченность финансовых ресурсов государства в сложных экономических условиях функционирование ряда Фондов развития сохранится, но в сокращенном в сравнении с 2023 годом объеме. Общее снижение по фондам составит более 7%.

Проектный размер ФКВ на следующий год планируется сократить на 25% по сравнению с текущим уровнем. Основными приоритетами капитальных вложений будут являться объекты здравоохранения и образования республики.

Часть средств Дорожного фонда планируется перенаправить на обеспечение социальных расходов государства, при этом программы развития дорожной отрасли предложено сократить практически на 20% к текущему периоду.

В рамках Фонда развития мелиоративного комплекса в следующем году планируется продолжить мероприятия по восстановлению и ремонту объектов мелиоративного комплекса республики, а также сохранится государственная поддержка сельхозпроизводителям по оплате потребленных услуг централизованного водоснабжения на цели орошения.

Из Фонда поддержки сельского хозяйства планируется выделение целевых дотаций по объемам сдачи молока собственного производства на промышленную переработку, а также субсидирование части затрат на покупку племенного крупного рогатого скота молочного направления.

В рамках Фонда развития предпринимательства продолжатся мероприятия по субсидированию части процентных ставок со стороны государства по льготным кредитам, предоставляемым организациям приоритетных отраслей.

В проекте предусмотрены и средства на государственную поддержку молодых семей на цели приобретения жилья молодым семьям из Фонда поддержки молодежи.

В ближайшее время проект Бюджета на следующий год будет направлен для рассмотрения в Верховный Совет. Дальнейшая работа над главным финансовым документом будет проходить в тесном взаимодействии с парламентскими комитетами.